www.jyb.cn 2011年01月08日 来源：甘肃省教育网

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为贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《国家教育规划纲要》）精神，深入实施科教兴省和人才强省战略，推进全省教育事业科学发展，提高全省人口素质，努力建成西部教育强省和人力资源强省，制定《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《全省教育规划纲要》）。

序言 百年大计教育为本

教育是民族振兴、社会进步的基石，是培养人才、开发人力资源和促进人的全面发展的根本途径，在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性战略地位。全国教育工作会议和《国家教育规划纲要》为今后一个时期我国教育事业改革发展指明了方向、描绘了宏伟蓝图。

省委、省政府历来十分重视教育。改革开放特别是西部大开发战略实施以来，在各级党委、政府的共同努力与社会各界的关心支持下，我省教育事业取得长足发展。到2010年，全面完成“两基”任务，免费义务教育全面实现；中小学布局结构调整取得明显成效，为推进城乡义务教育均衡发展创造了有利条件。高中阶段教育稳步发展，职普结构渐趋合理，职普在校生比例达到4：6；中等职业教育快速发展，成为培养专门技能人才和新型劳动者的主渠道。高等教育实现跨越式发展，大众化水平逐步提高，毛入学率从2000年的6.7%提高到2010年的22%。继续教育成为构建终身学习体系、建设学习型社会的重要平台。民族地区教育缩小了与全省平均水平的差距，在全国民族地区教育中居于前列。教育保障机制更加完善，教育公平迈出坚实步伐。教育事业的蓬勃发展对提高全省人口素质，推进科技创新、文化繁荣、经济发展、社会进步和民生改善作出了重大贡献。但是，我省教育事业发展还存在诸多困难与问题：总体投入不足，基础设施落后，师资力量薄弱，发展不平衡，办学活力和科研创新能力不强；教育优先发展的战略地位尚未完全落实，整体发展水平落后的局面尚未根本改变，与发达地区和全国平均水平仍有较大差距，还不能很好地满足经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求。

强国必先强教，兴省必先兴教。我省正处于经济社会改革发展的关键阶段，未来发展关键靠人才、基础在教育。党中央、国务院深入实施西部大开发的决策部署，为我省经济社会发展带来了难得机遇。省委、省政府提出“中心带动、两翼齐飞，组团发展，整体推进”的区域发展战略对促进教育均衡发展提出了新要求。我省现代化建设、工业化与城镇化进程、社会转型与经济发展方式转变为教育事业改革发展带来了新机遇、提出了新挑战。优先发展教育，加快教育现代化进程，对满足人民群众接受良好教育的需求，将巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势，促进经济社会发展和社会主义和谐社会建设，实现全面建设小康社会奋斗目标具有决定性意义。